韩清华·张莉
提供基本公共服务是共同富裕的重要标志，也是人民获得感、幸福感、安全感、认同感的重要载体。随着城市能源水平的不断提高，具备可持续供给城市基本公共服务的能力是城市实现共同富裕的主要挑战之一。
《中国经济时报》记者日前在成都调研采访时实实在在地感受到，素有“天府之国”之称的成都，正在利用不断增长的基本公共服务能力，满足人民日益增长的美好生活需要，在公众的期待和反馈中，投入到民生工程中，落实到实处，交出一份更加温暖厚实的共同富裕答卷。
“服务找人”让共同富裕之路更“舒服”
张大爷是一位独居在成都锦江区的老人。他住在锦江区智慧养老社区。在这里，张灿大叔享受着陪聊、日常打扫、送餐上门等诸多日常服务。通过在他的手机上下单。一旦身体不适，还可以按家里的传呼机，呼叫中心会第一时间安排陪护就医。
2020年以来，作为国家基本公共服务标准化试点区，锦江区不断加快养老服务业创新，构建“133”养老服务体系，即“提升一个智慧服务平台，优化三类服务供给，满足三类服务需求”。晋江市民政局党组副书记、党委书记何万霞告诉本报记者，近年来，晋江区不断推进公共服务“标准化+智能化”发展。
“依托社区日间照料中心、养老服务热线、电子卡、智能手表、养老服务券电子管理系统等，，锦江区以标准引导完善养老体系数字化建设，形成养老服务' O2O '模式，实现'线上购买、线下体验'的个性化社区居家养老服务，让老年人体验到科学智能养老的便捷、舒适和乐趣。”晋江市养老服务指导中心综合管理科科长张明告诉本报记者。
作为全国唯一承担文体服务保障领域专项试点的区县，新都区依托“数字赋能”，在全国率先开发出“相城文体通”微信小程序，通过标准启用“线上+线下”服务模式，实现服务“随时在线”。
在桂湖街道综合文化中心，工作人员向本报记者展示了文化活动展示、非遗展示、在线培训、文旅场所信息等15个功能模块的服务地图。您可以通过手机享受“一站式”的舒适服务。
新都区相关负责人告诉本报记者，在线上，新都区已开展“云课堂”、“云表演”、“云讲座”等活动254项，实现“线下到线上”的转型实践，为公共文化服务带来新活力、开辟新赛道。在线下，新都区已建成347个群众文艺团队，汇聚发展成为集演出、培训、宣传、推广为一体的公共文化服务民生工程。此外，经过两年的实践，基本公共服务标准化在新都区全面开花，“区-镇-村”三级服务体系不断完善。“15分钟文体服务圈”的不断巩固，推动了优质服务资源的下沉。“4+”模式被国家标准化委员会编入《2021年国家基本公共服务标准化试点建设案例汇编》，在全国范围内出版推广。
成都高新区社保服务按照“线上先行、线下先行、自助办理”的工作思路，不断优化服务模式，完善“区-街-社区”三级服务体系，提升基本公共服务的便民水平。
“是短板，是质量。”成都高新区社区治理和社保局社保科工作人员曹礼告诉本报记者:“高新区19个社保服务点覆盖所有街道和社区，基层公共服务平台占全区实体办理总量的60%，充分发挥了基层前沿作用。”
从“人找服务”到“服务找人”的思想转变，再到各项便民措施的具体落实，公共服务的不断升级，让走向共同富裕的成都更舒适、更有质感。
“‘以人为本’是公共服务的特点。根据资源禀赋、区位环境、历史人文、产业集聚等特点，在成都市不同的区，每个区都进行了一些公共服务的试点。从目前来看，取得了不错的效果。”成都市发改委相关负责人告诉本报记者:“基本公共服务均等化是实现共同富裕的主要途径。只有努力提高基本公共服务能力和均等化水平，才能为实现共同富裕提供基础支撑。下一步，成都将不断完善公共服务体系，创新公共服务供给，推进公共服务优质均衡发展，打造与践行新发展理念的公园城市示范区建设相适应的人民城市‘幸福样本’。”
优质公共服务让共同富裕“触手可及”
共享优质公共服务是群众最关心、最期待的领域，也是促进共同富裕的重点和难点。
“民政、计生、残联、劳动和社会保障、住房保障、教育统计等11大类145项便民服务，老百姓在社区都能查到。锦江区成龙路街道党工委副书记罗佩告诉记者。
作为锦江区首个将公共服务功能融入商业综合体的社区空 room项目，“R29社区生活空 room”创造性地在商业综合体中设置政务服务功能，进一步打造“15小时便民生活圈”，创新性地将街道便民服务中心嵌入商业中心，提供上述11大类145项便民服务，进一步缩短“居民与政务”
罗沛告诉本报记者，按照“政府主导规划、居民需求牵引、企业资源联营”的思路，企业将免费提供商业空房间及资金，整合政企资源打造“R29社区生活空房间”，创新实施服务模式，推动商业服务、政府服务、社区服务场景一体化，用fireworks/kloc-打造时尚美好的服务。
作为社会治理的“最后一公里”，社区能否在百姓关心的事情上“如绣品般精致”，是衡量一个城市公共服务的重要参考。
"以社区为纬度，居民可以就近享受政府的公共服务."成都市人社部门相关部门负责同志告诉本报记者，近年来，成都针对城市社区人口增长密集、公共服务设施供给不足、短板明显等问题，着力建设和提升公共服务设施。一是加强基础设施建设，推进社区公共服务设施建设。二是推进升级建设，进行党群服务中心转型。三是加强发展，扩大党群服务载体的覆盖面。
在公共文化服务水平方面，成都也在积极推出更多适合不同群体的服务项目、服务空间、服务机制。
“武侯图书馆环境有特色，活动多，服务优。我儿子从9岁开始就在这里学习。他今年初中毕业，考上了重点高中。让他在图书馆多学点知识，培养他读书的习惯。”来图书馆参加科技阅读活动的张女士高兴地说。
“我们馆藏有70多万册图书是免费借阅的，全市借阅还。海量数字资源开放共享，10多项服务全部免费开放...所有读者都能享受免费、普惠、平等的公共文化服务。”武侯图书馆相关负责人说。
促进共同富裕是一项艰巨而长期的任务，不断推进基本公共服务均等化是共同富裕取得实质性进展的明显特征。对成都而言，坚持政府主导、市场导向、商业逻辑的理念，厘清基本与非基本公共服务的权责，创新服务供给，吸引社会力量参与，扩大公共服务有效供给，是未来成都推进高质量公共服务的必然选择，也是成都顺应新时代发展、扎实推进共同富裕的关键。
来源:中国经济时报
